新能源产业的国际市场竞争力有待提高

美国商务部近日宣布对中国输美应用级风塔发起反倾销、反补贴合并调查，这是继光伏之后，中国清洁能源产品又一次遭遇美国“双反”调查。2月10日，美国国际贸易委员会称，从中国和越南进口的应用级风塔对美国相关产业造成了实质性损害。根据相关程序，美国商务部将继续进行“双反”调查，预计将在3月作出反补贴调查、6月作出反倾销调查的初裁。

中国出口到美国的风电设备塔筒遭美“双反”调查的原因是，塔筒与其他的风电设备相比，技术含量较低，价格也较低，挤压了美国国内相关企业的生存空间。此次针对塔筒的“双反”调查或许是一个前奏，如果“双反”进一步扩大，下一步最有可能列入调查的是主机。为了保护本土企业，“双反”调查是美国的一个策略。2011年，中国对美国风塔出口额为1亿美元。如果说起此次“双反”调查带来的危害，最大可能对中国相关企业造成1亿美元的损失。

无论是光伏“双反”案，还是风塔“双反”案，美国不愿意看到中国在可再生能源领域发展太快。美国政府在国情咨文里已经明确提出不要把风能、太阳能等产业的领导权拱手给中国。美国有意成为可再生能源领域的霸主，所以对中国的可再生能源出口产品百般刁难。目前，中国的风机制造业和风电安装都居世界第一，光伏制造能力和产量也居世界第一。美国不愿意看到中国的这些进步，因此它认为，在可再生能源领域，中国对美国造成了威胁。

中国发展新能源和可再生能源产业、制造业，必须以科技进步和科技创新为主，改变出口科技含量不高的劳动密集型产品。在国际市场竞争中，如果还是单纯依靠扩大产能来实现经济增长，类似的调查还会经常发生。只有注重核心技术和设备的研发，不断推动科技创新，才能提高国际市场竞争力，避免这种调查的发生。