新思想新观点新要求

近日召开的中央政法工作会议上，习近平总书记从战略高度，围绕党的领导、工作任务、执法司法、队伍建设和司法改革等方面，提出一系列新思想、新观点、新要求，习近平总书记的讲话是指导当前和今后一个时期政法工作的纲领性文献。

习近平总书记强调指出，要把维护社会大局稳定作为基本任务，把促进社会公平正义作为核心价值追求，把保障人民安居乐业作为根本目标，坚持严格执法公正司法，积极深化改革，加强和改进政法工作，维护人民群众切身利益，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。

国防大学马克思主义研究所研究员颜晓峰表示，习近平总书记的讲话对于系统推进平安中国、法治中国建设，对于加强和改进政法工作、提高政法工作现代化水平具有重要意义。

“总书记的讲话明确指出，维护社会大局稳定是政法工作的基本任务。他强调要处理好两个关系，一是要处理好维稳和维权的关系，二是要处理好活力和秩序的关系。”中央党校教授辛鸣说。

这就要求我们把群众合理合法的利益诉求解决好，完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护。

辛鸣认为，过去有一些影响社会稳定的案例，根源在于法律的公正和群众的权益没有实现。处理这类事情时，一些地方片面强调稳定，认为是群众的维权行为导致了不稳定，这实际上是倒果为因。

习近平总书记指出，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。从一定意义上说，公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。国家行政学院教授杨伟东说，实现社会稳定、有序和有活力是现代社会的基本目标，而维护和维持社会的公平正义是达成这一目标的根本保证。

中央党校政法部主任张恒山说，总书记高度强调社会公平正义，指出政法工作的核心价值追求就是促进社会公平正义。这对于进一步更新新时期政法工作的价值理念、突出维护人民群众的合法权益具有重大意义。

关于为实现公平正义而强调的四个“决不允许”，中国政法大学副校长马怀德认为，强调决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案，体现了中央对关系群众切身利益的突出问题的高度重视。

如何实现上述关于政法工作的核心价值追求、根本目标？张恒山认为，我们既要坚持党对政法工作的领导不动摇，又要加强和改善党对政法工作的领导，不断提高党领导政法工作的能力和水平。

专家表示，实现这一目标，关键是按照习近平总书记的要求，从理论和实践上解决好两个重大问题，一是正确处理党的政策和国家法律的关系，二是正确处理坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权的关系。

我们党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映，在本质上是一致的。党既领导人民制定宪法法律，也领导人民执行宪法法律，做到党领导立法、保证执法、带头守法。政法工作要自觉维护党的政策和国家法律的权威性，确保党的政策和国家法律得到统一正确实施。

各级党组织和领导干部要支持政法系统各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作。党委政法委要明确职能定位，善于运用法治思维和法治方式领导政法工作，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥重要作用。

专家表示，党对政法工作的领导是管方向、管政策，不是包办具体事务，领导干部更不能对司法机关工作进行不当干预。这是我国社会主义法治的基本要求。

习近平总书记指出，各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不要去行使依法不该由自己行使的权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。

马怀德表示，会议提出的建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度，以及促进司法执法公开透明的措施，就是为确保“红线”不被触碰、“生命线”不被践踏而设置的“高压线”和“隔离墙”。

专家认为，习近平总书记讲话中关于政法队伍建设方面的内容，强调了执法人员的职业良知、职业道德和法治信仰，将有助于打造一支职业化水平高、执法能力强的政法队伍。

“一分部署，九分落实。”今年是全面深化改革的第一年，政法工作既承担着深化司法体制改革的重任，又肩负着为全面深化改革提供有力司法保障、创造良好社会环境的光荣使命。

只要我们深入学习领会、全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，政法工作就一定能不辱使命、不负重托，就一定能维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。（记者 何晏）

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