三轮车厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
三轮车厂家
热门搜索:
技术资讯
当前位置:首页 > 技术资讯

开发性金融在中国

发布时间:2020-03-26 18:05:28 阅读: 来源:三轮车厂家

开发性金融的实践和成果

国家开发银行作为服务国家战略的中长期投融资机构,始终把“抓好党建、办好银行、支持发展”作为工作指导思想,以“增强国力、改善民生”为宗旨,以服务国家战略、承担社会责任为己任,坚持将党的先进性有机融入开发性金融实践,在促进经济社会发展中发挥了积极作用。特别是面对百年一遇的国际金融危机,开发银行认真贯彻国家宏观政策,全力落实中央应对金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的一揽子计划,加大对实体经济的融资支持力度,凸显了政策性、开发性银行的战略作用和价值。

推荐阅读

贯彻国家发展战略和宏观经济政策,有力支持重点领域和薄弱环节建设。开行以科学发展观为指导,坚持把服务国家战略作为一切工作的出发点,注重把握信贷支持的重点、力度和节奏,为促进经济发展方式转变和结构调整作出了积极贡献。“十一五”时期,开行集中贷款规模支持重点领域和薄弱环节,把80%以上的贷款投向煤电油运、农林水、通信和公共基础设施等“两基一支”领域,为经济长期平稳较快发展夯实基础,增添动力。把60%的贷款投向中西部和东北老工业基地,促进区域经济协调发展,重点加强了对西藏和四省藏区、新疆的支持。在支持“两基一支”重大项目的同时,开行积极支持保障和改善民生,促进社会和谐与稳定。着力推动建设人人享有平等融资权的融资体系,积极探索以批发方式开展零售业务的有效模式,推进基层金融业务不断开拓创新、取得新成绩。在中小企业领域,开行贷款余额从百亿元发展到1万多亿元,创造就业岗位428万个。在中低收入家庭住房领域,累计发放贷款2995亿元,贷款发放额和余额均在我国银行业中居于领先地位,惠及477万户、1581万中低收入群众。在助学贷款领域,累计发放199亿元,支持家庭经济困难学生380万人次,占全国助学贷款市场份额的70%。在新农村建设领域,贷款余额4800多亿元,5年增加近9倍。在支持汶川地震灾后重建中,开行发放贷款774亿元,居银行业首位。

服务国家“走出去”战略,国际合作业务取得新突破。一是维护国家的能源资源安全。支持一大批龙头骨干企业“走出去”开展能源资源合作,建立了与能源资源生产国之间的横向联系,对于保障我国长期稳定的能源资源供应、打破西方国家的垄断具有重要意义。二是服务国家经济外交战略。通过把维护国家利益与支持合作国发展相结合,把能源资源开发与当地基础设施、农业、民生等领域发展相结合,为我国和平发展、和谐发展创造了良好的外部环境。三是促进我国经济发展方式转变和结构调整。支持企业“走出去”开拓国际市场,抢占国际市场制高点,促进产能、技术和劳动力的有序转移。四是推动建立以中国为中心的多边金融合作机制。目前,开行与100多家区域、次区域金融机构以及合作国中央银行、开发性金融机构、主力商业银行等建立了合作关系。倡导成立上合组织银联体、中国-东盟国家银联体及“金砖国家”银行合作机制,这些多边金融合作机制的建立,为我国开展对外区域经济合作、提升在国际事务中的话语权和影响力提供了重要的金融平台。五是加快推进人民币国际化进程。与委内瑞拉签订700亿元人民币大额融资合作协议,争取在能源资源等关键领域实现人民币结算,为今后探索在原油贸易中以人民币计价奠定了基础,在一定程度上改善了我国资源贸易、金融体系受制于人的局面。

探索实践开发性金融方法,主动以融资推动市场建设,规划先行,打通融资瓶颈。开行按照现代企业制度的要求,推动政府整合资源,构造规范运作、健康发展的融资平台,作为承接贷款的载体。同时,以融资大力推进企业治理结构、法人、现金流和信用建设,建立贷款借、用、管、还机制,最终为商业性金融进入铺路搭桥。规划先行是开发性金融实践和原理的重要内容。2006年,开行以国家“十一五”规划出台为契机,深化与各方合作,通过技援贷款、发展顾问等方式,推动各方做好区域、社会、产业、市场发展及富民领域的长远规划。开行还开辟了国际规划咨询新领域,促进国外资源、农业等国际项目开发和融资。同时,发挥金融机构的专业化优势,在整体规划中融入系统性融资规划,以中长期投融资保障各方发展规划能够落地实施,成为实实在在的项目。

防控金融风险,巩固和发展优良业绩。开行以服务国家战略为出发点,坚持“在支持中防控风险,在发展中取得收益”的大风险观,探索形成了防控中长期风险的有效方法。通过市场建设,建设健康的贷款主体,构造项目信用结构,确保贷款资金的安全回收。通过规划先行优化贷款投向,从项目源头防范风险,实现良性循环。运用金融社会化方法,建立与地方政府、纪检监察等部门的联合监督机制,打造“阳光工程”,极大地拓宽了项目管理和风险防控的半径。开行还加强内部体制机制建设,实行审贷分离、专家评审、独立委员路演审议等制度,加强贷款决策的民主化、公开化、科学化,实施全过程风险管理,建立风险的动态管理运行机制。

走差异化发展路子,办开发性、中长期、债券类特色银行。在长期实践中,开行形成了与储蓄类银行不同的、差异化发展的特色办行路子。多年实践中,开行运用开发性方法,主动把政府信用与市场化运作结合起来,改变依靠财政补贴、等待政府指令的传统政策性银行办行方式,变“输血”为“造血”,培育市场、信用,提高了政府信用的支持效力,增强了瓶颈领域可持续发展能力。开行建立“政府入口—开发性金融孵化—市场出口”的融资机制,通过中长期融资推动,逐步把基础设施、城建等传统财政融资领域变成了市场成熟、商业性金融争相进入的领域,提高了投融资效率。开行发挥开发性、中长期、债券类银行的优势和作用,通过发行债券将短期、零散的居民储蓄和社会资金转化为长期、大额的资金,同时以创新促进债券市场发展,开创香港人民币债券市场,创新以七天回购利率、Shibor为基准的浮动利率债等多个债券品种,也为商业银行配置资产、改善经营业绩提供了重要工具。

探索商业化改革。尽管世界上普遍存在政策性银行,但由于各国国情、发展阶段和任务,金融格局等不同,政策性银行发展的路径、方式并没有统一的模式。2008年以来,开行按照国务院关于开行改革的部署,一方面深刻认识开行改革的探索性、实践性和艰巨性,在国际金融危机和国内经济下行的不利环境下探索推进商业化改革,成立股份有限公司,建立“一拖二”组织架构,积极向监管部门汇报,研究、推动解决改革中的关键制约,防范转型风险。另一方面继续发挥开发性金融和中长期投融资的优势和作用,全力支持保增长、扩内需、调结构、惠民生,促进经济发展方式加快转变……(全文请阅读《中国金融》印刷版2011年第13期)

作者系国家开发银行董事长

孩子打呼噜什么原因

白癜风萌芽期症状是什么样的

外伤引起白癜风的本质原因是什么

相关阅读