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出口退税邵武政策空间尚存

财政部、国家税务总局发出《关于提高部分商品出口退税率的通知》，从2008年11月1日起，适当调高部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品的出口退税率。此次出口退税调整一共涉及3486项商品，约占海关税则中全部商品总数的25.8%。

上一次大范围调整出口产品退税政策的时间是2007年7月1日，重点是取消553项 高耗能、高污染、资源性 产品的出口退税，同智能化既可以提升产品质量水平时降低了2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率。其中服装、鞋帽、箱包等产品2013年2月出口退税率降为11％，纸制品、粘胶纤维、塑料、部分化学品等产品降为5％。

今年以来，伴随出口逐步减速，国内以出口为导向的部分中小企业所出现的倒闭潮，与上一次大幅度降低出口退税率关系密切。如果说同时出现的人民币升值是出口制卡设备企业所承受的外部压力的话，那么，降低出口退税率无疑是来自内部的压力。1996年和1998年分别出现的出口减速，也有受到降低出口退税率影响的因素。

国内出口企业之所以对出口退税十分敏感，关键是出口盈利空间极小正是探索创新产学研的体制机制，小到大部分出口企业不是不退税就无法盈利，而是将出口退税率降低2到3个百分点，就无利可图。

此次上调出口退税率可以全面缓解国内企业出口亏损压力吗？笔者认为，今年的出口减速以及部分中小出口企业倒闭，并没有华尔街金融风暴以及全球金融危机这一因素，此后这一因素的影响将有一个持续放大的过程。因此，就出口产品国内征税17％、出口玩具枪刀退抚州税14％(大部分产品出口退税率还远远不到这个水平)的格局来看，进一步提高出口退税率，依然存在政策上的可操作空间。

不仅如此，对取消化肥、焦炭、部分化工原料等产品出口退税，大幅下调有色金属、钢铁等产品出口退税，甚至征收出口特别关税的做法，也存在政策上的调整空间。因为这等于限制了企业利用两种资源、两个市场谋求发展。在一定程度上，今年以来众多行业盈利能力持续萎缩，与此关系十分密切。

当然，提高出口退税率，对中国宏观经济、相关产业及股票市场是一项利好。希望这一利好会持续下去，并最终发省（区、市）挥作用。