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国家质检总局出台专项举措全力支持海南国际旅游岛建设

发布时间:2020-03-20 13:18:01 阅读: 来源:三轮车厂家

为贯彻落实要求,推动海南国际旅游岛发展,国家质检总局日前决定出台专项检验检疫措施,全力支持海南国际旅游岛建设。

一、创新口岸旅检查验监管模式,支持海南大力发展国际旅游业务。研究创新海南国际旅游岛口岸旅检查验监管制度,探索实施进出境邮轮、游艇、航空器、旅客、交通员工及其携带物、伴侣动物的集中申报、重点检疫查验等便捷通关监管模式。提高进出境邮轮、游艇上突发公共卫生事件的应对能力,在国内外疫情处于非应急状态的情况下,对入境载客交通工具、游艇采用申请人预报、提交申报单方式办理相关手续。在判定无染疫的情况下,允许“人员先离,手续后办理”。对国内交通工具员工不要求提交。对无需健康申报又未携带违禁物品的出入境旅客实行直通放行,努力实现口岸旅检通道检疫查验“全自动、无干扰、零待时”。

二、加强国境卫生检疫公共体系建设,支持海南全面提升国际旅游管理服务水平。建立健全国际传染病疫情风险预警和应急救援机制。按照国际通行的旅游服务标准,加大海南口岸卫生检疫基础设施和卫生保健服务设施建设,配套完善口岸卫生检疫查验、医学留观和应急救助手段,努力提高海南口岸卫生检疫核心能力。全面巩固海口美兰“国际卫生机场”成果,继续推动三亚凤凰国际机场创建“国际卫生机场”活动,促进三亚凤凰岛国际邮轮码头创建“国际卫生港口”,支持海南旅游要素转型升级和国际化改造。提高海南国际旅行卫生保健中心的服务水平,加强与地方医疗机构的协作配合,共同促进海南国际旅游安全服务保障体系建设。

三、加强检验检疫通关便利化建设,支持海南发展现代物流业。积极落实检验检疫支持洋浦保税港区建设的五项重大措施,同时辐射应用到洋浦开发区、海口综合保税区等重点工业园区。大力支持海南发展航运、中转、会展、对越边贸和出口加工贸易,积极推行检验检疫直通放行模式,减少环节,简化手续,促进通关便利化。进一步加强区域化检验检疫合作,积极落实中国-东盟自贸区等自由贸易区战略和相关政策,加强原产地签证和国家地理标志产品保护工作,支持拓展东盟、拉美、非洲、中亚地区等新兴市场贸易,促进贸易便利化。

四、加强动植物检疫把关,支持海南建设全国生态文明建设示范区。严密监测国际和海南周边国家(地区)动植物疫情疫病动态,加强对旅客携带物、邮寄物、动植物及其产品、集装箱、木质包装、交通工具等高风险敏感进境物的检疫查验和检疫除害处理,提高动植物疫情疫病和外来有害生物的检出率,建立健全动植物疫情疫病安全风险预警和应急处理机制,严格防止各种疫情疫病、有害生物及有毒有害物质的传入,维护海南“生态省”、“健康岛”、“无规定动物疫病区”的发展。

五、实行免税商品检验监管便利措施,支持海南国际旅游岛免税店建设。积极配合国际旅游岛离境离岛免税政策,完善进口免税食品、化妆品、日用消费品经营单位备案管理制度,创新进口免税商品检验检疫监管工作机制,研究制订海南国际旅游岛离境离岛免税食品、化妆品、日用消费品检验监管措施,为向海南出口免税食品、化妆品、日用消费品的境外生产企业、出口商和代理商提供方便快捷的准入服务,优先安排合格企业的产品注册、备案和检疫审批。建立统一的海南免税商品检验检疫“绿色通道”,实行一次报检,一次检验,一次签证放行。

六、加强出口农产品食品检验检疫监管服务,支持海南发展热带现代农业。支持海南发展热带水海产品、热带水果、瓜菜、热带花卉和特色畜禽产品等现代特色农业,支持出口农产品开拓东欧、蒙古等新兴市场。认真落实总局和海南省政府的内容,在已实现3年促进目标的基础上,提出今后5年的阶段性目标、主要任务和工作措施。围绕海南绿色、安全、优质和经营企业化、生产集约化、产品标准化的现代农业发展要求,大力支持发展一批标准化设施农业基地和出口农产品种养基地,支持大型农产品加工企业和农产品加工产业园区建设,支持大型商贸市场建设和农产品出岛出口绿色通道建设,积极推进琼台农业合作,推进重点农产品食品质量安全示范区建设,促进海南热带优势农业产业格局的形成。

七、服务国家宏观经济,支持海南发展具有本地优势的新型工业。围绕海南新型工业发展规划,积极支持具有本地资源优势的油气化工产业群、林浆纸一体化产业群集约发展,积极支持光伏产业、微电子产业、核电、医药、航运物流等环境友好型、高新技术型战略性新兴产业加快发展,积极支持房车、游艇、水上飞机、潜水设备等旅游装备制造业和特色旅游产品的发展。加大对重大项目、重点企业的检验监管服务力度,加快进出口产品检验验放速度,维护产品质量安全,保障金海160万吨造纸、80万吨甲醇、华盛水泥三期、核电一期、中航特玻一期、100兆瓦多晶硅太阳能电池一期、博鳌机场、马村港一期等重大项目建设进度和海口综合保税区封关运行。支持海马汽车、金盘变压器、特种玻璃、太阳能电池和光伏组件等具有较强竞争力的本地品牌产品稳定并扩大出口。

八、积极做好保障服务,支持海南建设成为国际经济合作和文化交流的重要平台。加强博鳌亚洲论坛年会、国际旅游论坛和国际旅游商品博览会、兰博会、游艇展、帆船赛、高尔夫球职业赛等外交外事活动和大型活动的检验检疫监管,为海南外交外事活动和大型活动提供检验检疫技术保障和优质服务。对重要国内外贵宾实施检验检疫礼遇或绿色通道,对入境参展商品实行备案管理和全程监管,对大型活动所需暂进器材、专用设备等实行快速查验、快速检疫处理、快速验放和赛后监管等措施,对于符合强制性产品认证免办条件的进口商品,委托海南检验检疫局办理。对用于活动的入境货物木质包装实施集中检疫或处理,促进对外交流交往的便利化。

九、加快检验检疫电子化进程,支持海南国际旅游岛信息平台建设。加强和完善以电子申报、电子监管、电子放行为主要内容的中国检验检疫电子化系统建设,加快检验检疫电子化管理系统的研发和应用,尽快建立适应海南对外开放、对外贸易发展的较为先进的检验检疫新型电子化业务体系。加快推进全国强制性产品认证免办电子信息系统建设。积极参与海南口岸物流便利信息化建设,促进海南国际物流和保税物流发展。积极参加国际旅游岛建设管理信息平台建设,促进检验检疫信息与该网站旅游资讯网、旅游政务网、旅游电子商务网、机关办公自动化网和旅游综合数据库“四网一库”平台的联动,促进数字海南建设。

十、加强组织领导,落实各项支持保障措施。建立检验检疫支持海南国际旅游岛建设的工作领导机制。围绕中央给予海南国际旅游岛建设的政策支持,加强总局与海南省政府的联系配合,制定出台检验检疫支持政策和措施。全系统各级领导干部和职工要进一步解放思想,转变观念,破除影响发展的思想障碍和机制障碍,要进一步加强监管,优化服务,提高检验检疫监管服务的层次和水平,为海南国际旅游岛建设做出新的更大贡献。

(海南检验检疫局)

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